Diseño de un manual de procedimientos para la contratación en la administración pública ecuatoriana, aplicado en la ciudad de Guayaquil 2016

Abstract:

El diseño de un Manual de Procedimientos para la Contratación en la Administración Pública Ecuatoriana, aplicado en la ciudad de Guayaquil 2016; constituye una propuesta, cuyo objetivo general se orienta a minimizar las prácticas anticompetitivas, que surgen en los procedimientos de contratación pública, como producto del manejo discrecional en la selección que realizan las Entidades Contratantes Gubernamentales del Sistema Nacional de Contratación Pública. En este sentido, el Sistema Nacional de Contratación Pública está regido por la Ley Orgánica del mismo nombre y su respectivo reglamento, que compone el marco metodológico del que se derivan las herramientas sistematizadas para la ejecución de los procesos de contratación, que pretenden potenciar la transparencia y disminuir el falseamiento de la competencia de cada uno de los actores del sistema. En consecuencia, se ha convertido en una necesidad complementar la normativa legal vigente, a través de un manual de procedimientos aplicado en todos los niveles de gobierno, con el propósito de hacer cumplir con los criterios constitucionales estipulados en los principios de Economía Popular y Solidaria que apuntan a la responsabilidad social y ambiental, así como a la transparencia, eficiencia y calidad del gasto público. En complemento a lo anterior, se pretende que el presente manual contribuya a los funcionarios del sector público, evitando el desgaste administrativo y confusión en la elección de procesos que resulten en responsabilidades administrativas. Se conoce que en el periodo 2014 – 2015, alrededor de cuatro mil procesos de contratación pública fueron observados, de los cuales se analizará el más representativo a efectos de demostrar el enfoque del Manual de Procedimientos, analizado mediante una metodología de carácter analítica – descriptiva, debido al carácter de la información levantada sobre la base de normativa vigente en materia de contratación pública. Por lo expuesto, el manual de procedimientos es un documento que permitirá de forma sistemática, uniforme y ordenada aplicar los principios determinados en el sistema nacional de contratación pública para la consecución de un resultado eficaz y eficiente que conlleven a transparentar las adjudicaciones. Como resultado, se requiere que todos los actores del Sistema Nacional de Contratación Pública, cuenten con un instrumento que permita actuar en favor de la vigilancia de control de artificios de la contratación pública en el Ecuador, evitando la discrecionalidad y el direccionamiento parcializado. En resumen, a través de esta propuesta se benefician principalmente los proveedores y contratistas del Estados, que se acogen a los procesos de contratación pública, ofertados a través del Portal de Compras Públicas; además del beneficio para los funcionarios públicos que ejercen las competencias en este ámbito.

Año de publicación:

2019

Keywords:

• PROCEDIMIENTOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ECUATORIANA

Fuente:

rraae