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Diseño de una metodología para la elaboración del diagnóstico integral destinado a la formulación de los planes de ordenación territorial parroquial rural

Abstract:

El presente trabajo persigue realizar una propuesta metodológica para abordar el diagnóstico territorial correspondiente al ámbito parroquial rural, mediante el análisis de sus elementos constituyentes, orientados por las competencias administrativas otorgadas por la normativa legal de ordenamiento territorial de Ecuador. El ámbito territorial Parroquial Rural tiene competencias limitadas en cuanto a la administración del uso del suelo, ya que su regulación y administración le corresponde al Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) cantonal. La Zonificación del Uso del Suelo Parroquial Rural es elaborada por la Junta Parroquial por administración directa o por consultoría externa. En cuanto a las competencias establecidas el nivel de gobierno parroquial rural debe acoger el diagnóstico y modelo territorial a nivel cantonal y provincial que ha sido consensuado. Pero si la ruta trazada por los niveles superiores no responde a las aspiraciones propias de la comunidad rural, ellos podrían mediante su propio plan de ordenamiento parroquial rural tomar la decisión de solicitar que se modifique, considere, actualice y reforme dicho plan en función de sus intereses. Surge la necesidad de dar respuesta a la interrogante: ¿Cuál es el mejor procedimiento y operacionalización para realizar un diagnóstico territorial en la Parroquia Rural?, para dar respuesta se siguió la metodología: I) Exploración del marco legal; II) Exploración comparativa de propuestas metodológicas existentes para abordar el diagnóstico integral; III) Valoración del momento de diagnóstico integral. Como resultado se diseña la propuesta metodológica para elaborar el diagnóstico integral para el ordenamiento territorial a nivel de parroquia rural de montaña.