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El mecanismo de participación ciudadana Silla Vacía y su efectividad en el GAD de Guayaquil.

Abstract:

La Constitución de Ecuador del 2008 es considerablemente garantista en cuanto a los derechos de los individuos en relación a la participación ciudadana y el control social, y con las disposiciones constitucionales como máxima norma existen varias leyes que consagran los principios y los mecanismos para hacer efectivos estos derechos de participación. Uno de estos mecanismos es la Silla Vacía, instituida como tal en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, y en la misma Constitución. La finalidad de este mecanismo de participación es que la ciudadan ía pueda tener voz y voto en las sesiones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, previo cumplimiento de requisitos en función a los temas que se van a tratar, sin embargo, esta finalidad no se ha llevado a cabo de manera efectiva puesto que el acceso al mismo ha quedado reducido a una mera intención debido a los obstáculos que los Gobiernos Autónomos Descentralizados ponen a los ciudadanos, sea a manera de requisitos o negando el derecho fundamentándose en normas prescritas en una ordenanza que en lugar de mantener las disposiciones garantistas de la Constitución se convierte en trabas para el ejercicio de las facultades participativas de los ciudadanos. Este artículo académico pretende plantear un análisis de la aplicación y el resultado del mecanismo de la Silla Vacía, específicamente en el Gobierno Autónomo Descentralizado de Guayaquil, abarcando también los aspectos generales y fundamentales de la Silla Vacía como forma de participación ciudadana y de control social.