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Ineficiencia en la distribución eléctrica : agenda priorizada antes de impulsar inversión en proyectos de infraestructura : período 1996-2009

Abstract:

Al ser el sector eléctrico un elemento de poder real en el Ecuador, el manejo institucional y político han sido aspectos sumamente sensibles. La historia cuenta de qué manera ha sido administrado éste sector y la importancia que ello representa para el desarrollo nacional. Ésta investigación pretende articular los lineamientos de la política actual con la gestión que requieren los diferentes actores ligados al sector eléctrico. Entendiendo las bases normativas y los modelos de aplicación, se han logrado determinar las prioridades a ser ejecutadas en el sector. Partiendo desde un rol protagónico del Estado en cuanto a políticas, se puede lograr un sistema eléctrico eficiente y con irregularidades mínimas. Si bien la inversión es el motor para el desarrollo de cualquier economía, bajo ningún concepto es viable que ésta sea colocada en un ambiente con fuertes rasgos de ineficiencia.Desde finales del siglo XIX hasta 1920, la economía del Ecuador se fundó en exportaciones cacaoteras (80% del total de exportaciones), pero a causa de plagas y los bajos precios de los mercados internacionales, el cacao perdió cerca del 40% de espacio en las exportaciones a mediados del siglo pasado. En 1950, con apoyo extranjero y gubernamental, se lanzó al banano como nuevo producto de exportación en auge; sin embargo, con la Reforma Agraria de 1964 se agregó un modelo desarrollista de industrialización sustitutiva de importaciones (Escuela Estructuralista- CEPAL) en el pais, que reconoció los problemas de un pais primario exportador y su ineficaz capacidad de generar valor agregado a la producción...