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La recepción definitiva en la contratación pública: responsabilidad jurídica del técnico que no intervino en la ejecución contractual.

Abstract:

El Art. 124 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (RLOSNCP), establece que, al momento de receptar el objeto del contrato, se debe levantar un Acta de Recepción, misma que será suscrita por los miembros de la Comisión de Recepción, integrada por el Administrador del contrato y un Técnico que no Intervino en la Ejecución del Contrato (TNIEC), quienes son designados por la máxima autoridad de la entidad contratante. En la Ley no se da mayor referencia acerca de las funciones y responsabilidades del TNIEC, lo que va en contra de su derecho a la seguridad jurídica. En vista de ello, cuando la CGE determina irregularidades en los procesos contractuales, el TNIEC se convierte en responsable solidario, aunque este no haya conocido acerca de los términos o ejecución contractual. En consecuencia, el presente estudio tiene por objetivo analizar la responsabilidad jurídica que adquiere el servidor público al ser designado TNIEC parte de la Comisión de Recepción Definitiva, para conocer su implicación legal en casos de irregularidades con el contrato. La investigación fue de enfoque cualitativo, y empleó como técnicas la revisión documental y la entrevista a profesionales relacionados a la temática. Como resultados se obtuvo que, a pesar que los TNIEC no fueron participes de las etapas contractuales, se encuentran altamente expuestos al señalamiento de la CGE, afrontando glosas, sanciones e incluso encarcelamiento. El estudio concluye que es necesario reformar el RLOSNCP, para introducir normas dirigidas a establecer las funciones y limitar la responsabilidad del TNIEC.