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Percepción del impacto en el desarrollo humano por el incremento del monto en el bono de desarrollo humano (BDH) en el periodo 2007 ? 2009, caso parroquias San Vicente de Huaticocha y Puerto Murialdo en la provincia de Orellana y parroquias Amaguaña y La Merced en la provincia de Pichincha

Abstract:

El Bono de Desarrollo Humano es el programa pilar del sistema de Protección Social del Ecuador. Creado con el nombre de Bono Solidario en el mes de septiembre de 1998, fue diseñado como una medida de compensación social otorgada por el Gobierno ante la eventual reducción y eliminación de los subsidios generalizados energéticos altamente regresivos en la gasolina, el gas y la electricidad. Uno de los componentes de la transformación del Bono Solidario en Bono de Desarrollo Humano fue el de diseñar y ejecutar una evaluación de impacto, la misma que tenía por objeto identificar en qué medida el programa impactaba en las familias y las personas, mejorando sus condiciones de vida no sólo actuales sino futuras. En su espíritu inicial, se constituyó como un subsidio directo que tenia el objeto de proteger el consumo mínimo de las personas pobres del país que se verían afectadas por esta eliminación de subsidios. Posteriormente, y dada la crisis económica - política que afectó al país entre 1999-2000, se constituyó como la principal herramienta del gasto social del país para combatir los efectos de la crisis y proteger a la población más vulnerable. A nivel latinoamericano, según datos de La CEPAL la cuarta parte de la población carece vivienda y el 50% vive en condiciones poco satisfactorias. Hasta la fecha de su transformación en mayo de 2003 el Bono de Desarrollo Humano, cubría a 1.200.000 beneficiarías y beneficiarios, de los cuales el 80,7% eran madres, 18,7% ancianas y ancianos y 0,6% personas con limitaciones físicas. Las personas que accedían al Bono de Desarrollo Humano a escala nacional eran 1.239.108 en agosto del 2009. En septiembre del mismo año, con la presentación de nuevas carpetas y la separación de 150 mil de los anteriores beneficiarios, aumentó a 1.242.711 personas aptas para cobrar.